一、干部、人事、分配制度改革 1995年3月25日,中国轻工总会党组对学校领导班子进行了调整,任命秦锡麟为景德镇陶瓷学院院长兼党委书记,免去陆文遂院长职务,同意黄球嘏、林云万退休;1996年12月任命饶俊南为党委副书记;1997年12月任命曹春娥为党委副书记兼纪委书记,郭建晖为副院长,曾祥通、江正锡退休。 新的院领导班子调整后,党委对部分处级机构进行了调整,成立了四个新的副处级或处级机构,并严格按照选拔干部的标准,在广泛证求群众意见的基础上,于1995年7月,全面调整学校中层干部。新调整的中层干部平均年龄由调整前的50.4岁,下降为43.83岁。其中45岁以上的为18人,占45%;40-45岁的为9人,占22.5%;35-39岁的为2人,占5%;34岁以下的11人,占27.5%。在学历层次上,具有研究生以上学历的为3人,大学本科学历26人,大专学历为5人,中专学历6人。在新调整的中层干部中,妇女干部5人,占12.5%;党外干部7人,占17.5%。学校还加强了对任职干部的年度考核工作,建立起处级干部述职制度,增强了群众的监督力度,推行干部能上能下制度,实行能者上、庸者下,极大地调动了干部工作的积极性。1997年下半年,学校又有一批青年干部走上处级领导岗位。2000年,副院长郭建晖、党(院)办公室副主任况小军、教务处副处长胡林荣分别被省委组织部选派到景德镇市任副市长、昌江区副区长、珠山区副区长。 2002年党委积极贯彻省委有关干部人事制度改革的会议精神,坚持向教学、科研、创作第一线倾斜的方针,先后制定《处级干部职数设置试行方案》等处级、科级干部制度改革文件八个,实行了竞争上岗、试用期制,建立了能上能下、交流轮岗、任职前公示等制度。分别有53人通过竞争走上处级岗位,62人通过竞争走上科级岗位;10名处级干部、8名科级干部交流轮岗;16名处级干部、33名科级干部第一次采用试用期制;2名处级干部改任非领导职务,4名科级干部因未报名竞岗而被免职,为学校下一步全员用工制度改革奠定了基础。 2004年按照省教育工委的要求,党委认真组织了“领导班子建设”调研,并形成了七个专项材料,明确了加强学校各级领导班子建设的思路:一是开展了以立足“第一要务”、牢记“两个务必”、实践“三个代表”为主题的领导班子创建活动;二是把握科学发展观、人才观和正确的政绩观,坚持正确的用人导向,大力加强干部队伍建设;三是积极培养选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部,进一步优化干部队伍结构。在干部任用方面,扎实做好院、处、科级后备干部的推荐、培养工作。 虽然学校在1993年就制定出《景德镇陶瓷学院内部管理体制改革方案》,但由于各种原因,定岗定编等措施一直未能付诸实施。新的领导班子成立后,下决心将定岗定编工作作为学校内部管理体制改革的突破口,并根据学校发展规划和各项工作的要求,按照满工作量聘用和保证重点、兼顾一般的原则,重新调整了各类人员的编制数,加大了教学、教辅人员的编制比例。1996年,仅学校本部就精简人员78人,同时对5名无视学校纪律、旷工一个月以上的教职工予以除名,并继续执行起留职停薪管理制度,实行人员分流。这些措施的落实在教职工中引起了强烈的反响,爱岗敬业精神明显增强,办事效率迅速提高。党委还根据实际情况和新的形势需要,修订完善了各项规章制度,并制定了一些新的管理规定,明确了各部门岗位职责,实行一级对一级负责的工作体制以保证管理渠道的畅通。2004年,学校实行用人指标报批制和人事代理制,按招聘程序,公开招聘、凡进必考。 1996年,党委加大了机制转换力度,变静态管理为动态管理,将事业化管理与企业化管理相结合,对校产、学报等部门和总务处部分科室实行企业化管理,学校不再拨款,自负盈亏。2001年3月,学校作出了撤消总务处,分别成立后勤管理办公室和后勤服务中心,实行管理职能和服务职能的分离。6月,从学校行政管理系统分离出来的后勤服务人员成建制地组建成自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体---后勤服务中心。后勤办公室作为校方的一个管理机构,对后勤服务中心的经营服务进行监督管理和调控,不再直接从事后勤经营服务工作。 幼儿园、医务所归属后勤办管理,运输科实行目标管理,由后勤办代管。后勤服务中心按照精干高效的原则及经营服务范围,设立了饮食服务中心、物业管理服务中心、水电服务中心、校园管理服务中心、外专招待所(陶萃园)、办公室等六个机构。实行后勤规范分离后,后勤服务中心各经济实体积极推行各项改革措施,注重提高服务质量和水平,取得了较好的经济效益和社会效益。2001年引进社会资金兴建一幢学生公寓和中心浴室,缓解了学校快速发展投入不足的矛盾,基本解决了师生生活上的后顾之忧。校园管理服务中心在湘湖镇租用48亩田地发展花卉苗木生产,并成立了景德镇陶瓷学院花卉苗木繁殖有限公司,为向社会化发展打下了良好的基础。2003年,学校利用社会资金,拆除外专招待所(陶萃园),兴建了5200平方米的陶源大酒店。该酒店将由学校在投资方经营15年后收回。2004年12月28日,后勤集团成立。 在职工福利方面,改变了由学校全面包干的一统制做法,实行放水养鱼,学校给政策,鼓励有创收能力的部门积极开展创收,改善福利待遇。在住房分配方面,将原来的福利分房制度,改为集资建房制度,对在院内未分配住房的教职工给予补贴。 在分配制度上进行了改革探索,按照向教学一线倾斜的原则,向教学骨干、学科带头人、主讲教师、硕士生导师和高学历教师发放相应的校内津贴。同时提高优质课程的课时津贴,深化了校内津贴分配制度的改革,提高了教职工尤其是教师的生活福利待遇。 二、广泛开展转变教育观念的大讨论,明确办学指导思想 1997年,学校通过开展以“转变教育观念、明确办学指导思想、突出教学中心地位”为主题的教育思想大讨论,树立了规模、质量、结构、效益协调发展的观念,明确了办学指导思想和定位。9月30日,党委把多年来形成的办学指导思想概括为:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,主动适应行业、地方经济与社会发展的需要,注重规模、结构、质量、效益的协调发展,遵循教育规律办学。以教学为中心,以学科建设为基础,充分利用瓷都景德镇基地办学的优势,积极开展应用、开发型科学研究与美术设计创作,不断提高教学质量与学术水平;以本科教育为主,稳妥发展研究生教育,适度发展成人教育和继续教育;以陶瓷工程和工艺美术为特色和主要发展方向,形成以工科为主体,工科、艺术、管理、经济有机构成的学科结构;面向21世纪,培养德、智、体全面发展的获得工程师或工艺美术师等基本训练的基础厚实、知识面宽、动手能力强、素质高的应用型高级专门人才。 1998年上半年,学校以“体制改革是关键、教学改革是核心、教育思想和教育观念改革是先导”为主题,围绕学校定位、各专业人才培养目标、学生知识与能力结构以及教学内容与方法改革等开展了广泛深入的学习与讨论。1999年通过组织学习第三次全国教育工作会议精神,明确了全面推进素质教育、培养学生创新精神和实践能力的重要意义,树立起终身教育和创新教育观念。2000年开始,学校秉承“脑手并用、科艺结合”培养高素质人才的办学传统,为适应高等教育大众化新形势对人才培养提出的新要求,结合国家教改项目《21世纪初一般院校工科人才培养模式改革的研究与实践》,围绕“深化教学改革、提高教学质量”进行学习与讨论,树立起知识、能力、素质协调发展的人才观。2001年,通过组织学习中共中央国务院《关于进一步深化教育教学改革全面推进素质教育的决定》和教育部教高[2001]4号文,制定了《关于贯彻落实教育部“关于加强高等学校本科教学工作、提高教学质量的若干意见”的实施意见》,明确了提高教学质量是学校永恒主题的观念。2004年第四次教学工作大会围绕“以本科教学工作水平评估为契机、全面提升学校办学水平”进行讨论,树立起“以人为本”的办学理念,并提出了以陶瓷为特色、努力把学校建成国内外有影响的特色名校的目标。 三、“三讲”集中教育 为贯彻中发【1998】17号文件、中办发【2000】8号文件和江西省委的要求,2000年下半年,江西省高校召开了在领导班子和领导干部中开展“三讲”教育动员大会。为贯彻动员大会精神,学校于9月26日先后召开党委会、中层干部会,成立“三讲”教育领导小组,制订《“三讲”教育工作方案》,部署“三讲”教育领导工作。同时省委向学校派出了以江西医学院原党委副书记、院长吴宣成为组长的四人巡视组,指导学校的“三讲”教育。 经过“思想发动、学习提高”,“自我剖析、听取意见”,“交流思想、开展批评”,“认真整改、巩固成果”四个阶段,圆满完成了“三讲”集中教育的任务。使学校领导班子和领导干部观念受到一次深刻的马克思主义理论教育,一次生动的群众观念和群众路线教育,一次严格的党内政治生活的锻炼。“三讲”教育发扬了党的批评和自我批评的优良传统,增强了团结,增强了贯彻党的教育方针的自觉性和社会主义办学方向的坚定性,增强了锐意改革和开拓进取的决心。 党委根据“三讲”教育活动中群众提出的意见,提出了整改措施三大类四十一条,并分别落实到部门和个人,实行责任制。通过“三讲”活动,有力地推动了学校各项工作的开展。
秦锡麟